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【环球时报-环球网报道记者白云怡李司坤】据美联社、CNN、BBC等主流媒体8日报道，拜登在赢下宾夕法尼亚州后，已获得胜选所需的超过270张选举人票，将成为美国第46任总统。随后，拜登在推特上发文表示，感谢美国选择他作为领导人，这将是一项艰巨的工作，但无论此前人们有没有把选票投给他，他都将会成为所有美国人的总统。
拜登入主白宫后，中美关系将去向何处？和特朗普时代相比，会有哪些相似和不同？《环球时报》记者采访多名专家，从五大领域全面分析，以尝试勾勒出拜登政府对华政策的概貌。
拜登政府会坚持“对华接触”还是“中美脱钩”？
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复旦大学美国研究中心副主任信强在接受《环球时报》记者采访时表示，拜登上台可能会为中美关系带来一个“喘息期”。
他认为，目前中美的摩擦和对立已遍及所有领域，并处在“快速恶性循环”的轨道上，整体表现为三个特征：战略互信的摧毁，高层政治互动几乎停摆，没有任何实质合作。拜登上台，至少中美可在后两方面有所突破。
“预计中美会在疫苗、抗疫、气候变化等领域恢复较为务实的建设性合作，一些此前停摆的对话和联络机制也有望恢复。但战略互信的重建，却并非一朝一夕之功。”信强分析称。
不过，总统的更换或许不会改变华盛顿对华政策的总体方向。“无论谁入主白宫，美国与中国的关系都将或多或少维持现状”，美国CNBC近日援引白宫前首席贸易谈判代表威廉姆斯的话这样预测称。
“对中国强硬是使美国这个两极分化的国家团结起来的原因。我们在政治上是两极化的，但在中国问题上，我们不存在两极化”，威廉姆斯说，但与特朗普不同的是，拜登的政策可能更稳健，更具可预测性。“你不会在半夜发推文宣布关税之类的事情，但总体轨迹将大致相同。”
国际关系学院校长助理、国际政治系主任达巍告诉《环球时报》记者，拜登的对华政策不会简单地回到2016年“奥巴马时代”，因为过去四年间，中美关系和世界都已发生巨大改变，两国精英和民众对对方的看法也几乎彻底重塑。
“拜登对中国政策的调整，势必将建立在特朗普时代的基础之上——事实上，对华政策的彻底改变，可能正是特朗普政府留给美国最大的政治遗产。”达巍认为。
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他表示，“对华接触政策”需要调整已渐成美国朝野的共识，拜登上台也难改两国走向竞争与对抗的大趋势，问题是他将出台怎样的替代性政策框架尚不清楚。“不过，竞争并不意味着脱钩。我不认为拜登政府会赞成对华全面脱钩战略。”
贸易战是否还会继续？对华关税会取消么？
据CNBC报道，瑞士隆奥银行分析师的报告认为，拜登的胜利可以减少一些交易的不确定性。“拜登或将对双边贸易采取更加理性的态度，即使在其他领域内，他的团队可能表现出和特朗普政府一样的对华鹰派态度。”不过，该银行的分析师们称，他们并未假定拜登会自动降低对中国商品的关税。
信强预测，两国政府或将首先重新评估此前达成的第一阶段贸易协议，协议部分内容不排除因现实情况变化进行调整，进而再在第一阶段协议的基础上继续谈判。“从美国的角度来说，特朗普加征的关税其实是拜登继续谈判的‘好筹码’，他不大可能会主动取消。”
他同时指出，民主党背后有劳工群体存在，一直比共和党相对更倾向贸易保护主义，实际上，特朗普在贸易问题上的立场是共和党中的“另类”。因此，信强预测，在日用品等美国老百姓受损失较大的领域，对华关税或许先有放松，但其他领域则需要更艰难和长期的谈判。
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路透社10月的一篇独家报道曾援引拜登两名高级顾问的话称，拜登若当选，在对华关税作出决定前，将先与美国主要盟友磋商，以寻求“集体影响力”来应对中国。两名顾问称，这么做是为避免重复特朗普“美国优先”议程的错误，该议程曾惹恼多个美国关键盟友。另据《华盛顿邮报》更早前援引拜登助手的话称，他将“重新评估对华关税”，但尚未就此作出最终决定。
另一个在贸易领域被广泛关注的问题是，拜登领导下的美国是否有可能重新加入“跨太平洋伙伴关系贸易协定”（TPP）？TPP是奥巴马主政时期的经贸主张，普遍认为对中国将造成巨大压力，然而该协定却一直未获美国会批准通过。特朗普上任后，于2017年正式宣布退出TPP，剩下11国在2018年3月另行签署“跨太平洋伙伴全面进步协议”（CPTPP）。
对此，达巍对《环球时报》记者表示，美国有重返CPTPP的可能性，但难度很大，该协定在国会或将面临两党反对，因加入自由贸易安排在美国社会已日益“政治不正确”。此外，重返CPTPP还需和现有成员国谈判，技术上需要时间。
中美在台湾海峡“擦枪走火”的危险上升还是下降？
美国克里斯托弗纽波特大学助理教授孙太一在接受《环球时报》记者采访时认为，无论民主党还是共和党，都希望提升美台关系，这也是白宫和参众两院的共同立场。
不过，拜登的外交顾问、未来拜登政府中国务卿一职的有力竞逐者安东尼·布林肯今年5月曾对媒体称，他将采取一种“平衡战略”来处理两岸关系。这种策略不会像特朗普所追求的那样“亲台湾”，但有助于在台湾海峡营造更安全稳定的环境。他称美国不会试图通过越过“红线”来挑衅中国，这可反过来减少北京军事打击台湾的可能性。
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“特朗普在对台政策上的‘好处’是：他不会为台湾冒与中国开战的风险。但是，他做事莽撞，对台湾问题的敏感性缺乏认识，有引发意外风险的可能。”信强认为，拜登在台湾事务上料会更谨慎克制，尽管对台军售和支持台湾有更大国际空间的努力还会继续，但他对这一问题的危险性和“红线”有清晰认知，两国在台湾海峡“擦枪走火”的概率会降低。
信强预料，拜登政府不会太超出美国对台传统政策范围，在其任期内推动对台“战略清晰化”的可能性很小。
对华为、TikTok等中国科技公司的制裁会松动还是加剧？
印度观察家研究基金会（ORF)6日刊登的一篇评论文章认为，如果拜登选前的政治言论转化为选后对中国科技的实际行动，那美国与中国的科技脱钩将会加剧。
该评论称，拜登曾公开明确在该领域表达过对中国的不满，称“中国政府和其他由国家主导的行为体正在攻击美国的创造力”，并称会对中国企业实施新的制裁。他还曾表态称，特朗普政府的做法是“凌乱而无效的”，而他将采取“协调并有效的策略”。
达巍认为，拜登上台后，美国在关键核心科技领域对中国的打压不会放松，但“脱钩”的范围有望缩小，因为特朗普现在将“国家安全”和“科技竞争”的范围设置的过于广大，且不切实际。
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“比如对TikTok和Wechat这种没有不可调和矛盾的企业，禁令有可能取消。但华为在很多领域都牵涉到中美间无法调和的核心竞争，情况就要更复杂。我预计美国在对华为的芯片出售上会有一定松动，但在5G建设领域的政策，恐怕很难有所改变。”他对《环球时报》称。
而信强则认为，在一些非关键技术领域，拜登不会像特朗普一样“死缠烂打”，但在航空航天、量子通信、人工智能等核心领域，拜登和特朗普不会有本质区别。“中美在高科技领域的部分脱钩，已是必然”。
拜登会继续出台更多对港制裁措施吗？
“特朗普此前制裁香港官员、终止香港特殊贸易地位的举措不太可能被撤销，即使拜登当选总统。”香港《南华早报》6日援引观察人士的话称，拜登预计将继续在技术、经济等领域对中国采取强硬政策，但他不太可能把香港当作“棋子”，而更倾向于在中美争斗中回归传统外交。
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全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》记者采访时表示，拜登在特朗普现有的制裁措施上“没有太多回旋余地”，但他不认为拜登会在现有措施基础上对香港采取进一步行动。
《南华早报》援引国际关系分析师袁弥昌的话称，黎智英旗下的《苹果日报》与一则诋毁拜登的阴谋论有关的事情，可能会降低拜登未来支持香港抗议活动的可能性，但这并不代表拜登会对中国“更软”。而来自香港城市大学的让-皮埃尔·卡贝斯坦教授则认为，对于拜登而言，最大困难在于能否找到“既能对香港和北京施压、又能保护不愿意离开中国的美国企业利益的策略”。
未来70天权力过渡期，美国是否会出现对华政策“最后的疯狂”？
从此刻到明年1月20日新总统就职还有70余天，在此期间，中美关系将面临哪些风险？此前有分析认为，如若特朗普败选，不排除他会在对华关系上表现出“最后的疯狂”。
达巍对《环球时报》表示，从逻辑上来说，特朗普会利用在任上的最后两个月，固化自己任期内的各项政策，防止未来其被拜登政府逆转，其中也包括对华政策，因此蓬佩奥等官员很可能将利用这段“最后的机会”继续破坏中美关系。
《南华早报》7日分析认为，在1月份的就职典礼之前，中美在台湾、南海等问题上的紧张局势可能加剧，特朗普政府或将继续其在政治、经济和外交上与中国对抗的努力。不过，如特朗普将注意力紧密放在美国内的选举斗争和法律诉讼上，则会降低发生重大危机的风险。
对于这一局面，中国将如何应对？中国外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》表示，中国近期对美外交风格已十分清晰，即“不与美走向全面对抗，但施压一定会迎来反制”。他表示，中国此前对美制裁的几轮反制措施已释出明确信号：中国会依照自己的利益和节奏决定对美政策，而不会因美国内议程而改变。
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特朗普称拒绝接受拜登胜选 将采取法律行动
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【特朗普称拒绝接受将采取法律行动】当地时间7日，拜登率先获得270张选举人票，多家美媒预测他赢得美国大选。拜登方面发声明感谢选民信任，呼吁“是时候让美国团结并康复了”。但特朗普方面拒绝接受预测结果，称还有州需要重新计票，并承诺将采取法律行动，保证结果合法性。（央视记者殷岳）
此前报道
【快讯！外媒：特朗普称选举远没有结束，拜登“急于假装”成赢家】据福克斯新闻刚刚消息，美国共和党总统候选人特朗普称，选举远没有结果，拜登正急于“假装”成赢家。
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特朗普在声明中称，“我们都知道为什么乔·拜登正急于假装成赢家，为什么他的媒体盟友正努力帮助他：他们不希望真相被揭露出来。简单的事实就是，这场选举还远远没有结束。”
对于特朗普的这番表态，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）认为，他是“拒绝接受大选结果”。
【快讯！美媒：拜登今晚将发表重要讲话，呼吁“美国统一”】据CNN消息，拜登今晚（当地时间7日晚）将发表重要讲话。报道称，他将在演讲中呼吁“美国统一”。 ????
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【拜登刚刚发推：美国人民，我很荣幸你们选择我来领导我们伟大的国家】刚刚，美国民主党总统候选人拜登发推说，美国人民，我很荣幸你们选择我来领导我们伟大的国家。
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我们面前的工作将是艰巨的，但我向你们保证：我将成为一位为全体美国人服务的总统，不管你们是否给我投票。我必不辜负你们对我的信任。
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美媒称拜登赢得大选，多国领导人祝贺！
2020年美国总统大选结果初定！据多家美媒统计，当地时间7日，民主党候选人乔·拜登连续赢下宾夕法尼亚州和内华达州，获得超过270张选举人票，击败现任总统、共和党候选人唐纳德·特朗普，赢得此次大选。
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拜登 图源：福克斯新闻
推特已经将拜登的认证修改为：美国当选总统。拜登则在推特上发表了自己的获胜感言：“非常荣幸美国选择了我来领导这个伟大的国家。眼前的这项工作很艰难，但我向你们保证：我将是所有美国人的总统，不论你有没有投票给我。我将保持这种信念。”
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拜登推特截图
据美联社、福克斯新闻、Politico网站等统计，拜登已经获得290张选举人票，特朗普则有214张。
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图源：福克斯新闻
而CNN、纽约时报和华盛顿邮报等则统计拜登拥有279张选举人票，特朗普仍为214张。
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图源：CNN
两个统计结果的差异在有11张选举人票的亚利桑那州，目前该州的开票进度已到90％，拜登获得1627902张选票（得票率为49.57％），特朗普获得1606714票（得票率为48.93％），拜登领先约2万票。
总票数方面，截至美国东部时间7日19时（北京时间8日8时），拜登获得74991167张普选票（得票率50.6％），特朗普获得70671260张普选票（得票率47.7％）。
美国大选中一共有538张选举人票，候选人赢得其中的270张即可当选。
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哈里斯推特截图
拜登的竞选搭档、民主党副总统候选人卡马拉·哈里斯在推特上发布了一段视频，内容为她打电话给拜登：“我们做到了！乔，你将是下一届美国总统！”拜登随后转发了这条推特。
此前，拜登在社交媒体上呼吁民众搁置分歧，走向团结。据报道，他计划在美国东部时间7日20时（北京时间8日9时）对美国民众发表讲话。
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特朗普推特截图
另一方面，特朗普坚持声称自己才是大选的赢家，并继续指责选举中存在欺诈舞弊。但是他的数条推特都被加上了“这条关于大选的内容存在争议”的标签。
拜登胜选的消息发布不久，包括英国首相鲍里斯·约翰逊、法国总统马克龙、加拿大总理特鲁多、德国总理默克尔在内，已有世界多国领导人相继通过推特向拜登及哈里斯表示祝贺，他们纷纷提到“美国人民已经做出他们的选择”。
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约翰逊推特截图
英国首相约翰逊对拜登当选美国总统以及哈里斯达成的“历史性成就”表达了祝贺。约翰逊还指出，美国是英国的重要盟友，“我非常期待两国在气候变化、贸易与安全等双方共同的优先事项上进行密切合作。”
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马克龙推特截图
法国总统马克龙也祝贺拜登胜选：“美国人民已经选出了他们的总统，祝贺拜登和哈里斯。”马克龙还说，“要克服现有挑战，我们还有很多工作要做。让我们一起努力！”
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特鲁多推特截图
加拿大总理特鲁多写道：“祝贺乔·拜登和卡马拉·哈里斯。我们两国是亲密的朋友、伙伴及盟友。我们在世界舞台上拥有独一无二的关系。我真的很期待和你们一起合作，并在两国关系上取得进展。”
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塞贝推特截图
德国总理默克尔的发言人斯特芬·塞贝在推特上发布默克尔祝贺拜登胜选的声明。默克尔说，“祝贺！美国人民已经做出了他们的决定。拜登成为美国第46任总统。我衷心祝愿他好运成功。”
默克尔称，“我期待与拜登总统合作，如果我们要应对当今时代的重大挑战，跨大西洋的友谊是必不可少的。”
希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯、马耳他总理罗伯特·阿贝拉、津巴布韦总统埃默森、英国伦敦市长萨迪克·汗、英国苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金、法国巴黎市长安妮·伊达尔戈等世界多国政要均通过推特向拜登及哈里斯表示了祝贺。
同属民主党的美国前总统克林顿和奥巴马也都在推特上向拜登和哈里斯发出祝贺。
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克林顿推特截图
克林顿说：“美国已经表态，民主获得了胜利。现在我们有一名当选总统和一名当选副总统将为我们服务，并将我们凝聚到一起。祝贺乔·拜登和卡玛拉·哈里斯取得的重大胜利！”
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奥巴马推特截图
奥巴马说：“祝贺我们下一任总统乔·拜登，我感到无比自豪。”
奥巴马表示，“拜登已具备成为总统的种种条件而且他已经做到了，当他明年1月入主白宫的时候，将面临一系列前所未有的挑战——流行病的肆虐，不平等经济司法体系，岌岌可危的民主制度以及处于法律边缘的气候（协议）”。
在声明最后，奥巴马感谢了每一个为拜登竞选工作付出的人。
部分资料来源：新华社、环球网
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√最后编辑于2020/11/9 17:00
